Пройдет совсем немного времени и закон о любительской рыбалке вступит в силу. Позади митинги и жаркие дискуссии. Впереди соблюдение уже принятого закона, что, кстати, является общей обязанностью граждан РФ.
ФЗ от 25.12.2018 N 475-ФЗ “О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ” вступит в силу 1 января 2020 года. Исключение – пункт 8 статьи 16 (пункт о переоформлении договоров на участки), который уже вступил в силу с 1 января 2019 года. Ввиду того, что эта часть закона никоим образом не касается обычного рыбака, ее мы затрагивать не будем.
Разумеется, я не стану переносить весь закон N 475-ФЗ на эту страницу; для людей грамотных и ссылки на документ достаточно. Впрочем, краткий обзор я все-таки позволю себе сделать. Кроме того, уж очень хочется высказаться на эту тему.
О любительской рыбалке и законе от 25.12.2018 N 475-ФЗ
Согласно закону любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов. Речь идет о добыче водных биоресурсов в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
О свободной и бесплатной любительской рыбалке
- Рыбалка останется свободной и бесплатной, но только в местах общего пользования.
Перечень этих мест, разумеется, может нас не столько обрадовать, сколько расстроить.
Несколько слов о местах общего пользования
Во-первых, такая рыбалка на некоторых водоемах общего пользования, по понятным причинам, может состояться только в будние дни. Потому что места общего пользования – это, как правило, и места отдыха семей с детьми, собаками и пр. Какая уж тут спокойная рыбалка!
Во-вторых, в этом году, как никогда, большую часть берега и на площадке, и на совхозной протоке перегородили сетями. Сети стояли уже 27 апреля, а также 1 и 12 мая. Я называю только те дни, в которые видела сети своими глазами. Возможна и такая рыбалка в г. Комсомольске-на-Амуре, в местах общего пользования! Как говорится, без комментариев!
- Законом установлена суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.
Но суточный объем, количество или вес добычи (вылова) водных биоресурсов этим законом не определены. К тому же, к установленной суточной норме не относятся виды, подвиды и популяции, занесенные в Красную книгу РФ.
О краснокнижных рыбах Хабаровского края
К слову сказать, в Красную книгу Хабаровского края внесены: сахалинский осётр, сима, микижа, чёрный амур, чёрный амурский лещ, желтощёк, пёстрый толстолобик, мелкочешуйный желтопёр, сом Солдатова, ауха (китайский окунь).
Года два-три назад шли разговоры о том, что вылов аухи, сома Солдатова и желтощека будет разрешен, но рыбаки рано радовались. Новый проект не прошел регистрацию в юстиции и отправлен на доработку. Это значит, что ауха, сом Солдатова и желтощек все еще в Красной книге. Однако на рынках Комсомольска-на-Амуре продается не только сом Солдатова, ауха и желтощек, но и черный лещ. Причем, не штучно, а в довольно больших объемах.
- В случае проведения официальных физкультурных, а также спортивных мероприятий, суточная норма вылова рыбы устанавливаться не будет.
- На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
- Закон о любительском рыболовстве устанавливает право собственности на выловленную рыбу в соответствии с гражданским законодательством.
То есть, если вы ловили рыбу в местах общего пользования, то улов является вашей личной собственностью. Если это не так, то и улов отберут и накажут по всей строгости закона.
Где нельзя рыбачить рыболову-любителю
- Нельзя рыбачить на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий; на землях, выделенных для производства аквакультуры; иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
Когда есть запрещающие знаки, то все понятно. А когда их нет? Вопрос конечно риторический. Такое ощущение, что специально об этом нас информировать никто не будет. К сожалению, незнание закона не освобождает нас от ответственности.
- Нельзя осуществлять подводную добычу биоресурсов в местах массового отдыха граждан.
Как нельзя рыбачить
- По общему правилу нельзя будет использовать сети. Исключение сделано только для северных районов, Сибири и Дальнего Востока. В этих регионах сети можно будет использовать в установленные периоды (только не на рыбоводных участках). Сети должны быть поштучно маркированы путем нанесения на них фамилии, имени, отчества рыболова; характеристик и учетного номера сети.
- Запрещается осуществлять подводную охоту с аквалангами, а также использовать орудия добычи над поверхностью водных объектов.
- Нельзя использовать при ловле рыбы взрывчатые и химические вещества, электроток.
Как видите, закон о любительской рыбалке призван охранять рыбные богатства нашей страны. Но этот замор на дамбе озера Хорпы, со стороны золоотвала, произошел явно не по вине рыбаков-любителей. Фотография сделана 13.05.2019. По всему берегу дохлая рыба. Хотя с другой стороны дамбы все в полном ажуре. Там нет дохлой рыбы, там рыбаки ловят карасей.
Почему происходят такие явления? Можно ли их избежать? В любом случае жаль, что человек не может (или не хочет) предотвратить такие потери. Зрелище не для слабонервных: дохлый сазан, карась, даже сом Солдатова есть… К тому же, при таком отношении к природным богатствам, в скором времени и карась амурский окажется в Красной книге Хабаровского края. Не верите?
Поймал – отпусти
- Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.
Согласна с тем, что мелкую и краснокнижную рыбу надо отпускать в любом случае. Крупную рыбу, если она поймана по законным правилам, можно оставить в своей собственности. Кстати, рыбаки любители исчисляют свой улов штуками, а не мешками и тоннами. И ловят рыбу далеко не каждый день.
Как вы думаете, выживает ли та рыба, которую мы отпускаем? Мне кажется, что не вся. Поскольку даже в хорошем просторном садке не все караси остаются живыми.
Положения закона о любительском рыболовстве не содержат конкретных запретов и правил вылова рыбы. В новом законе содержатся только общие положения о любительской рыбалке. Конкретные правила рыбалки устанавливаются для каждого рыбохозяйственного бассейна в отдельном порядке.
Например, правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна установлены приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23.05.2019. Но об этом уже в другой статье.
